“瑞典聊城不銹鋼欄桿制造業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，效益卻明顯下滑。”中投顧問高級研究員薛勝文講

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　　當(dāng)世界經(jīng)濟不振、外需持續(xù)低迷、國內(nèi)有效需求不足之時，產(chǎn)能過剩的問題變得前所未有的突出。制造業(yè)潛在增長率下降，或許也有諸多弊端累積爆發(fā)帶來的影響。

　　根據(jù)《報告》內(nèi)容，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等多個傳統(tǒng)的產(chǎn)能大量過剩，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過瑞典進口不銹鋼欄桿剩超過1.6億噸，水泥產(chǎn)能過剩超過3億噸，鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右。多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的傾向，大型鍛件也存在著產(chǎn)能過剩的隱憂。

　　“產(chǎn)能過剩是一個相對的問題。”蘭格鋼鐵信息研究中心研究員張琳對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說，鋼鐵行業(yè)每年的產(chǎn)量都在增加，實際的需求也是增加的。在目前不景氣的經(jīng)濟形勢下，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩也是正常的�！叭�四級城市、農(nóng)村建設(shè)需要鋼量仍然很大，鋼鐵產(chǎn)量是否絕對過剩還很難說�！�

　　不論是否絕對瑞典進口不銹鋼欄桿過剩，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型都必然要淘汰落后的產(chǎn)能，實現(xiàn)全行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。但理論只是看起來美好，實踐起來卻困難重重。

　　就在《報告》發(fā)布的同一天，有媒體報道河北省瞞報鋼鐵產(chǎn)量近5000萬噸，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會名譽會長、原冶金部副部長吳溪淳在2012中國鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟高端論壇上公開表示，“去年我國粗鋼產(chǎn)量實際已超過7億噸，約為7.3億噸。”并發(fā)出質(zhì)疑：河北省非重點的小鋼廠真的都淘汰了嗎？

　　“要減少產(chǎn)能，很難瑞典進口不銹鋼欄桿。”張琳直言，考慮到財政稅收和就業(yè)問題，地方政府會對企業(yè)有所保護，避免停產(chǎn)和檢修。她指出，當(dāng)前鋼價已經(jīng)跌破了很多鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的完全成本，但鋼鐵企業(yè)大多還是按邊際成本排產(chǎn)，某些鋼廠的某些品種還未達到邊際成本。“鋼鐵企業(yè)還在撐著，出于資金、稅收、就業(yè)等種種原因，維持著一定的‘生產(chǎn)活躍性’�！�